廣州近期擬出了全新的墓地規(guī)范，很多之前的漏洞得到全方位的修復(fù)，廣州市民需要提前了解墓地的相關(guān)規(guī)定，不然的話，人死之后，連個葬的地方都很難找到，下面給大家分享廣州墓地擬出新規(guī)有哪些變動2017。

目前，墓地的價格是居高不下，為了防止墓穴像商品房一樣被炒買，近日，廣州市民政局起草了《廣州市殯葬管理規(guī)定》并公開征求社會公眾的意見，規(guī)定明確：憑遺體火化證明才能購買墓穴，禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴。

墓穴使用期限一周期為20年

為了防止墓穴像商品房一樣被多手、高價炒買，意見稿除了明確政府對經(jīng)營性公墓單位的部分收費實行價格管控外，還有一系列措施。

一方面，經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)憑遺體火化證明向喪事承辦人出售墓穴，并提供骨灰安葬服務(wù)。不按此規(guī)定操作的，由民政部門責(zé)令改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處5萬元以上10 萬元以下罰款。

另一方面，則是禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴。具體來說，即經(jīng)營性公墓單位提供骨灰安葬服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂墓穴使用合同，確定墓穴使用權(quán)人，并發(fā)放墓穴使用憑證。

墓穴使用期限以 20 年為一個周期，期滿后可以續(xù)期。若期滿后，墓穴使用權(quán)人仍未辦理續(xù)期手續(xù)的，經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告期為 1 年。公告期滿，仍無人辦理續(xù)期手續(xù)的，經(jīng)營性公墓單位對該墓穴作無害化處理。

墓穴占地面積不得超過1平方米

此外，意見稿明文禁止亂埋亂葬、違規(guī)建墳，但喪事承辦人要求將骨灰安放于住宅內(nèi)并承諾不違規(guī)建墳或者不進行二次土葬的除外。同時，經(jīng)營性公墓單位建造、出售安葬骨灰的單人或者雙人合葬墓穴，占地面積均不得超過 1 平方米。

本地死亡火化者可享免費殯葬基本服務(wù)

意見稿表示，鼓勵采用骨灰寄存、撒海、深埋、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，并倡導(dǎo)家庭成員骨灰合葬，提高單個墓穴使用率。民政部門可對參與骨灰撒海、樹葬等活動的單位或者個人給予經(jīng)濟補貼。

意見稿稱，市、區(qū)人民政府為本市戶籍人員、在本市死亡并遺體火化的非本市戶籍人員免費提供殯葬基本服務(wù)。具體的免費項目和標準由市民政部門會同市財政部門另行制定。而公益性骨灰樓(堂、塔)、經(jīng)營性公墓的墓穴費的服務(wù)費用，均實行政府指導(dǎo)價。

無人認領(lǐng)遺體公告60日后火化

在遺體處理方面，殯儀館應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者公安機關(guān)簽發(fā)的死亡證明接運遺體，并對遺體身份、狀況以及死亡證明等進行檢查、核對、登記，否則或?qū)⒚媾R 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。遺體存放、火化服務(wù)應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場提供，其他單位或者個人不得存放、火化遺體，但遺體捐贈的情形除外。

意見稿的起草說明表示，殯儀館在接運遺體后，會立即通知喪事承辦人辦理遺體處理手續(xù)。但實踐中，部分喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù)，或者殯儀館根本無法聯(lián)系到喪事承辦人，這都會導(dǎo)致遺體防腐期過長、極易腐變，而遺體大量積壓，也會嚴重影響殯儀館的正常運作。

因此，意見稿明確，對于喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù)或者無法聯(lián)系到喪事承辦人的，殯儀館應(yīng)當(dāng)進行為期60日的公告。公告期滿，仍無人認領(lǐng)，殯儀館在留存證明死者身份的信息后，有權(quán)將遺體火化。骨灰由殯儀館保存 1 年。

禁止在太平間展示銷售殯葬用品

起草說明表示，目前廣州市已有數(shù)十家殯儀服務(wù)機構(gòu)，由于沒有準入門檻、服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致部分殯儀服務(wù)機構(gòu)直接參與醫(yī)院太平間管理，甚至在醫(yī)院爭搶治喪客戶、兜售殯葬用品。另有部分殯儀服務(wù)機構(gòu)有意誤導(dǎo)群眾消費，泄露、兜售喪屬信息，擾亂殯儀服務(wù)市場，在社會上造成惡劣影響。

對此，意見稿規(guī)定，任何單位或者個人不得在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的太平間實施下列行為：殯殮拜祭;展示、銷售殯葬用品;提供殯儀服務(wù);其他與殯儀服務(wù)有關(guān)的營利性行為。

同時，殯儀服務(wù)機構(gòu)不得違背服務(wù)對象的意愿強行推銷殯儀服務(wù)，強賣殯儀用品;不得向服務(wù)對象宣傳和許諾從事封建迷信等違反政策法規(guī)、公共道德的活動;不得向他人泄露服務(wù)對象個人信息等。

疑問：禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣是否合法合理?

由于《廣州市殯葬管理規(guī)定》還處于公開征集社會公眾意見階段，廣州市法制辦也歡迎公眾重點對以下幾個問題提出意見或建議：

1.《規(guī)定》明確喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù)或者無法聯(lián)系到喪事承辦人的，殯儀館應(yīng)當(dāng)進行為期60日的公告。公告期滿，仍無喪事承辦人來辦理遺體處理手續(xù)的，殯儀館有權(quán)將遺體火化，是否合法合理?

2. 《規(guī)定》明確經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)憑遺體火化證明出售墓穴，并提供骨灰安葬服務(wù)，且禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴，以防墓穴像商品房一樣被多手、高價炒賣，是否合法合理?

3.《規(guī)定》明確要求宗教場所管理組織應(yīng)當(dāng)將在該場所存放的骨灰數(shù)量、期限以及管理情況等信息登記造冊，并向所在區(qū)的民政部門備案，是否科學(xué)合理?是否應(yīng)當(dāng)禁止宗教場所存放骨灰?

4.《規(guī)定》明確了違規(guī)土葬、建墳的罰則，是否合法合理?有無更好的處理措施?

公眾的意見或建議請于2017年7月12日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下：

1.在新浪微博“廣州政府法制”提交;

2.登錄廣州市人民政府法制辦公室(http://www.gzlo.gov.cn)，通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交;

3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處(郵政編碼：510032);

4.傳真：83125287;

5.電子郵箱：gzlfgc@126.com。

提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進一步聯(lián)系。