廣州近期擬出了全新的墓地規(guī)范,很多之前的漏洞得到全方位的修復(fù),廣州市民需要提前了解墓地的相關(guān)規(guī)定,不然的話,人死之后,連個葬的地方都很難找到,下面給大家分享廣州墓地擬出新規(guī)有哪些變動2017。
目前,墓地的價格是居高不下,為了防止墓穴像商品房一樣被炒買,近日,廣州市民政局起草了《廣州市殯葬管理規(guī)定》并公開征求社會公眾的意見,規(guī)定明確:憑遺體火化證明才能購買墓穴,禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴。
墓穴使用期限一周期為20年
為了防止墓穴像商品房一樣被多手、高價炒買,意見稿除了明確政府對經(jīng)營性公墓單位的部分收費實行價格管控外,還有一系列措施。
一方面,經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)憑遺體火化證明向喪事承辦人出售墓穴,并提供骨灰安葬服務(wù)。不按此規(guī)定操作的,由民政部門責(zé)令改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令其停業(yè)整頓,并處5萬元以上10 萬元以下罰款。
另一方面,則是禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴。具體來說,即經(jīng)營性公墓單位提供骨灰安葬服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂墓穴使用合同,確定墓穴使用權(quán)人,并發(fā)放墓穴使用憑證。
墓穴使用期限以 20 年為一個周期,期滿后可以續(xù)期。若期滿后,墓穴使用權(quán)人仍未辦理續(xù)期手續(xù)的,經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告期為 1 年。公告期滿,仍無人辦理續(xù)期手續(xù)的,經(jīng)營性公墓單位對該墓穴作無害化處理。

墓穴占地面積不得超過1平方米
此外,意見稿明文禁止亂埋亂葬、違規(guī)建墳,但喪事承辦人要求將骨灰安放于住宅內(nèi)并承諾不違規(guī)建墳或者不進行二次土葬的除外。同時,經(jīng)營性公墓單位建造、出售安葬骨灰的單人或者雙人合葬墓穴,占地面積均不得超過 1 平方米。
本地死亡火化者可享免費殯葬基本服務(wù)
意見稿表示,鼓勵采用骨灰寄存、撒海、深埋、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式,并倡導(dǎo)家庭成員骨灰合葬,提高單個墓穴使用率。民政部門可對參與骨灰撒海、樹葬等活動的單位或者個人給予經(jīng)濟補貼。
意見稿稱,市、區(qū)人民政府為本市戶籍人員、在本市死亡并遺體火化的非本市戶籍人員免費提供殯葬基本服務(wù)。具體的免費項目和標準由市民政部門會同市財政部門另行制定。而公益性骨灰樓(堂、塔)、經(jīng)營性公墓的墓穴費的服務(wù)費用,均實行政府指導(dǎo)價。
無人認領(lǐng)遺體公告60日后火化
在遺體處理方面,殯儀館應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者公安機關(guān)簽發(fā)的死亡證明接運遺體,并對遺體身份、狀況以及死亡證明等進行檢查、核對、登記,否則或?qū)⒚媾R 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。遺體存放、火化服務(wù)應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場提供,其他單位或者個人不得存放、火化遺體,但遺體捐贈的情形除外。
意見稿的起草說明表示,殯儀館在接運遺體后,會立即通知喪事承辦人辦理遺體處理手續(xù)。但實踐中,部分喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù),或者殯儀館根本無法聯(lián)系到喪事承辦人,這都會導(dǎo)致遺體防腐期過長、極易腐變,而遺體大量積壓,也會嚴重影響殯儀館的正常運作。
因此,意見稿明確,對于喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù)或者無法聯(lián)系到喪事承辦人的,殯儀館應(yīng)當(dāng)進行為期60日的公告。公告期滿,仍無人認領(lǐng),殯儀館在留存證明死者身份的信息后,有權(quán)將遺體火化。骨灰由殯儀館保存 1 年。

禁止在太平間展示銷售殯葬用品
起草說明表示,目前廣州市已有數(shù)十家殯儀服務(wù)機構(gòu),由于沒有準入門檻、服務(wù)規(guī)范,導(dǎo)致部分殯儀服務(wù)機構(gòu)直接參與醫(yī)院太平間管理,甚至在醫(yī)院爭搶治喪客戶、兜售殯葬用品。另有部分殯儀服務(wù)機構(gòu)有意誤導(dǎo)群眾消費,泄露、兜售喪屬信息,擾亂殯儀服務(wù)市場,在社會上造成惡劣影響。
對此,意見稿規(guī)定,任何單位或者個人不得在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的太平間實施下列行為:殯殮拜祭;展示、銷售殯葬用品;提供殯儀服務(wù);其他與殯儀服務(wù)有關(guān)的營利性行為。
同時,殯儀服務(wù)機構(gòu)不得違背服務(wù)對象的意愿強行推銷殯儀服務(wù),強賣殯儀用品;不得向服務(wù)對象宣傳和許諾從事封建迷信等違反政策法規(guī)、公共道德的活動;不得向他人泄露服務(wù)對象個人信息等。
疑問:禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣是否合法合理?
由于《廣州市殯葬管理規(guī)定》還處于公開征集社會公眾意見階段,廣州市法制辦也歡迎公眾重點對以下幾個問題提出意見或建議:
1.《規(guī)定》明確喪事承辦人拒絕辦理遺體處理手續(xù)或者無法聯(lián)系到喪事承辦人的,殯儀館應(yīng)當(dāng)進行為期60日的公告。公告期滿,仍無喪事承辦人來辦理遺體處理手續(xù)的,殯儀館有權(quán)將遺體火化,是否合法合理?
2. 《規(guī)定》明確經(jīng)營性公墓單位應(yīng)當(dāng)憑遺體火化證明出售墓穴,并提供骨灰安葬服務(wù),且禁止墓穴使用權(quán)人轉(zhuǎn)賣墓穴,以防墓穴像商品房一樣被多手、高價炒賣,是否合法合理?
3.《規(guī)定》明確要求宗教場所管理組織應(yīng)當(dāng)將在該場所存放的骨灰數(shù)量、期限以及管理情況等信息登記造冊,并向所在區(qū)的民政部門備案,是否科學(xué)合理?是否應(yīng)當(dāng)禁止宗教場所存放骨灰?
4.《規(guī)定》明確了違規(guī)土葬、建墳的罰則,是否合法合理?有無更好的處理措施?

公眾的意見或建議請于2017年7月12日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下:
1.在新浪微博“廣州政府法制”提交;
2.登錄廣州市人民政府法制辦公室(http://www.gzlo.gov.cn),通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交;
3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處(郵政編碼:510032);
4.傳真:83125287;
5.電子郵箱:gzlfgc@126.com。
提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式,以便作進一步聯(lián)系。
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